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華府辦函〔2019〕117號


 

五華縣人民政府辦公室關于印發五華縣

國家級電子商務進農村綜合示范項目

驗收管理制度的通知

 

各鎮人民政府,縣府直屬和中央、省、市屬駐五華有關單位:

五華縣國家級電子商務進農村綜合示范項目驗收管理制度》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施中遇到的問題,請逕向縣科工商務局反映。

 

 

 

 

五華縣人民政府辦公室

                                   201964

 

 

 

五華縣國家級電子商務進農村

綜合示范項目驗收管理制度

 

為加強我縣電子商務進農村綜合示范項目驗收管理,明確驗收責任,規范驗收行為,進一步做好我縣電子商務進農村綜合示范工作確保中央財政專項補助資金的規范使用和示范工作取得實效促進全縣農村電子商務加快發展根據國家、省、市關于電子商務進農村綜合示范工作的文件精神,結合我縣實際,制定本制度

一、適用范圍

本制度適用于五華縣電子商務進農村綜合示范項目承辦單位、企業、鎮級電商中心、村級電商站點等建設項目的驗收管理。本制度所稱項目承辦單位、企業是指經廣東省政府招投標網公開招標中標企業,承辦項目是指經廣東省政府招投標網公開招標中標享受專項資金或縣配套資金補助、為促進我縣電商進農村發展的項目內容。本制度所稱電子商務建設項目驗收,是指投標項目編號441424-201903-110001-0001中的采購項目內容 中央財政資金和縣配套資金支持建設的項目建成后,按照規定的程序和要求,進行全面檢查并確認是否達到建設預期目標

五華縣電子商務進農村綜合示范領導小組辦公室本制度所稱項目驗收的牽頭單位,五華縣科工商務局為責任主體單位,由其組建項目驗收小組,按照項目管理權限,主持各類承辦項目的驗收工作。

二、驗收程序與方式

(一)驗收程序

1.建(企業向縣科工商務局提交項目驗收申請及相關材料;

2.縣科工商務局在接到驗收申請報告后,完成項目驗收前期工作:

1)聽取項目負責人匯報項目建設總體情況,了解項目建設過程與現狀;

2)實地查看承辦企業提供的項目相關材料。

3.縣科工商務局在完成項目驗收前期工作后,作出是否予以驗收結論。對于達到驗收條件的項目,及時與有關單位協商,確定驗收時間、地點及驗收小組成員單位,進行驗收工作。

(二)驗收方式

1.項目驗收采取現場檢查、聽取報告、查看材料等方式進行,由縣科工商務局負責組織實施。

2.項目驗收小組由科工商務、財政等部門組成或委托第三方會計師事務所,根據需要可邀請紀檢監察部門派員進行監督。

三、驗收內容與標準

(一)五華縣農電商物流配送中心

1.建(企業基本情況

提供包括營業執照、協議書、地址、負責人、派送業務管理平臺系統聯系電話等證明材料。

2.硬件設施

1)場地建設、快遞分揀設備、物流配送設備等設備配置情況

2)制訂完善的配送車輛運行線路規劃(圖)、運營管理、安全生產及消防安全制度、服務承諾等;

3)快遞物流管理平臺系統建設

4)加掛國家電子商務進農村綜合示范項目---五華縣農村電子商務物流配送中心標識。

3.物流配送中心功能

1)形成縣、鎮、村三級具有服務農村產品上行功能的物流配送體系,確保農村物流運輸、快遞配送線路實現村村通,解決最后一公里問題;對實施的電子商務進農村項目的快遞物流(下行至16個鎮級服務中心、320個以上村級站點)免費提供分揀、派送服務,從縣倉到村站的派送時間在24小時內完成,并在返程時免費為鎮、村站點(即不額外加收費用)提供農產品上行(進城)收寄件服務。

2快遞物流管理平臺系統有無與五華縣電子商務信息服務平臺系統進行對接,實時采集、報送和傳輸快遞物流配送數據。

(二)五華縣農產品檢測中心。

1.承建(辦)企業基本情況

承辦企業資質檢驗,提供包括營業執照、協議書、地址、負責人、聯系電話等證明材料。

2.硬件設施

檢測中心硬件設施、設備配置情況。

1)中心設施配置完善、人員到位情況;

2)加掛國家電子商務進農村綜合示范項目五華縣農產品檢測中心標識。

3.檢測中心功能

1)是否具備農產品、農資產品、土壤、水質及農產品的農藥殘留物、重金屬,以及農產品其他應檢必檢的相關項目。

2)對縣域內送來的農產品應檢必檢項目免費提供快檢服務,送檢樣品自送達至實驗室起1個小時內有無完成快檢服務;需出具檢驗報告的是否在72小時內完成。

3)是否將檢測數據同步至五華電商農產品質量數據庫,并形成五華電商農產品質量檢測報告。

4)對有條件的產業基地、家庭農場作為電商示范項目,上門對農場的土壤、水質進行前期檢測服務,指導他們制定整體的種植規劃方案,實行科學種植規范種植。

(三)五華縣農產品標準體系與品牌培育建設。

1.承建(辦)企業基本情況

承辦企業應提供包括營業執照、協議書、地址、負責人、聯系電話等證明材料。是否具有一定的產業基礎條件和品牌培育、農產品宣傳推廣市場營銷策劃、精準扶貧等服務能力。

2.建設內容

1)編制《五華縣電子商務區域品牌發展五年規劃(20192023年)》;

2)依據國家標準化體系建設(評價、認證)管理規范,為本土農產品制訂標準8個以上(其中行業標準1個以上);

3)形成2個以上得到公眾廣泛認可的區域公共品牌名稱;

4)培育三品一標農產品5個以上;

5)培育創建市級以上名牌產品、名優特新農產品5個以上(其中省級以上2個),國家地理標志1項以上。

3.服務效果

1)是否把本土特色農產品的包裝、設計、技術、運輸和營銷推廣有機結合起來,提高區域協同帶動效應,并針對不同類別的農產品形成2個以上統一區域名稱、區域規則、產品包裝、質量標準、外觀標識的知名農產品網絡品牌

2)自主開發特色的農產品、或打造形成的區域品牌,在2019年,在京東、阿里巴巴或其他等第三方知名電商平臺有無開設農產品特色館扶貧館設立專區上線銷售;

3)在2019年,是否開展具有一定規模(參展企業60家以上、引流人數3.5萬人次以上)的品牌宣傳推廣專項服務活動12場;

4)典型經驗、成功案例或做法,2019年有無被市級以上主流媒體報道宣傳,或在市級以上會議作經驗交流發言材料。

(四)五華縣鎮村服務站點運營管理及配套設備購置。

1.承建(辦)企業基本情況

提供營業執照、地址、負責人、聯系電話等相關證明材料;

2.設備購置

1)電腦:CPU I3 8100/3.6GHZ/4 core21英寸以上3000R 高清曲面屏、178度超廣角可視角度、標配無線鍵鼠套裝、千兆網卡 INTEL雙頻無線網卡、win10 HOME系統、主板Intel H110M、顯卡Intel HD630、內存8GB DDR4、硬盤240G SSD

2)電視:43寸智能網絡電視機、產品類型:DLED、功率:220V50Hz 100W、型號:43D15、能效等級:三級、網絡連接方式:有線/無線,操作系統為阿里云

3)為新設立的村級電商服務站在配套、安裝、調試電視、電腦等相關設備設施的同時,要制作和懸掛統一的標準版服務內容、服務流程、規章制度、便民服務、店鋪招牌及行政牌匾

3.服務要求

1)是否對原105個農村淘寶服務站中50個進行清理整改和鞏固發展的配套設備設施購置等;

2)是否對電商大廈數據大屏和所有電商站點的設備設施、信息彩集、數據報送系統運行管理和日常維護保修(一般性故障4小時、重大故障24小時以內排除并恢復正常工作);

3)農產品信息與網絡銷售數據采集統計系統端口具備與五華縣電子商務信息服務平臺系統、五華縣產品質量追溯平臺系統和國家商務部統一業務平臺報送系統進行實時對接、傳輸信息、報送數據的功能及其服務能力。

(五)五華縣鎮村服務站點網絡線路改造。

1.承建(辦)企業基本情況

提供營業執照、協議書、地址、域名、負責人、聯系電話等證明材料

2.建設內容

1)布設16個鎮級電商服務中心300M網絡專線各1條(下行300M、上行30M),1個固定IP

2320個電商服務站(下行100M、上行20M以上)企業寬帶各一條(包括4K高清機頂盒、WIFI+有線上網);

3)五華縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室辦公OA系統向鎮村服務站延伸

(六)五華縣電商人才培訓項目。

1.承建(辦)企業基本情況

1)提供培訓資質及其他相關資質具有電商培訓師資團隊及成體系的培訓課程,有電商教學經驗和培訓案例等證明材料。

2)培訓內容及要求

依托自身人才資源優勢,或委托第三方機構,對項目所在地的鎮村站點、特色產業電子商務帶頭人和企業、專業合作社負責人,組織開展網絡創業、電商技能實操培訓、就業跟蹤及增值服務活動達300人次以上。

針對基層黨干部、駐村第一書記、合作社社員、返鄉農民工、農村創業青年、企業、返鄉大學生、農村婦女、建檔立卡貧困戶、殘疾人、網絡創業就業人員等,結合農村雙創和扶貧脫貧,加大對具備條件的建檔立卡貧困戶的培訓力度,重點是農村產品上行有關包裝、設計、宣傳、營銷等實操技能培訓及開展網絡創業、就業大力開展基礎普及性培訓和技能培訓、增值培訓,覆蓋率達常住人口的1%以上,其中對有勞動能力的建檔立卡貧困人口的培訓率達50%以上(外出務者除外)。

組織項目主管及組織實施等相關單位負責人赴省外學習考察同類項目、不同區域的先進經驗活動2場(次)以上,每場次參加人員規模約10人左右。

制定相應的培訓計劃,對于培訓場次、人數、培訓學員滿意度等都要做好規劃,并嚴格執行。每場次的培訓資料收集內容,主要包括但不限于培訓方案或通知、培訓(課程)內容、師資簡介、簽到表(包括培訓主題、舉辦時間,參加培訓人員姓名、單位、職務、聯系電話,是建檔立卡貧困戶參加培訓的要在備注欄注明)、現場照片、學員對教學評價表(不少于該場次培訓人數的30%以上)、宣傳(媒體)報道截圖等,與此同時,舉辦建檔立卡貧困戶專場培訓活動的,在簽到表上還應增加填寫身份證號碼,按以上內容順序裝訂成冊。

四、驗收要求

(一)項目建成驗收必須具備下列條件。

1.已按要求建設完成,正常投入運營并達到一定預期效果;

2.已取得相關資質(如營業執照、衛生許可證、商品流通許可證等)。

(二)項目驗收小組職責。

1.聽取項目承辦企業項目建設總體情況匯報,審查項目申報材料;

2.檢查項目建設和運行情況,對項目的設計、建設、運營情況進行全面核查,并作出評價;

3.對通過驗收的項目,作出通過驗收意見并報縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組審核;

4.對未通過驗收的項目,提出整改意見及整改期限,并將驗收材料退回申報企業。

五、補充說明

(一)充分發揮紀檢監察、審計部門督察職能,加強監督檢查,對違紀違規事項進行嚴肅查處。

(二)國家或省市主管部門對項目建設內容和標準有更改或調整的,本制度可依實際情況酌情調整。

(三)本制度自印發之日起執行,由縣科工商務局負責解釋。

                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開

 

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 送:縣委辦,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦。

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五華縣人民政府辦公室              201964日印發

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